Выборы: «победа всего народа», или «контролируемый плюрализм» (Обзор прессы)

Не только международные наблюдатели, но и казахские СМИ и эксперты разделились в оценке состоявшихся в выходные в Казахстане парламентских выборов. По мнению одних, прогресс «в строительстве демократии» в стране налицо. Другие говорят о контролируемых властью выборах и фальсификации их результатов

В Казахстане 15 января прошли внеочередные выборы в мажилис (нижнюю палату парламента) и очередные - в маслихаты (муниципальные органы власти).

            По графику выборы в мажилис должны были пройти летом 2012 года. Однако было решено провести их досрочно. Группа депутатов инициировала роспуск нижней палаты, сославшись на то, что в преддверии очередной волны экономического кризиса выборы лучше провести заранее. Согласно распространенной неофициальной версии, перевыборы мажилиса понадобились властям для того, чтобы провести туда еще одну провластную партию. По итогам предыдущих выборов в мажилис прошла лишь возглавляемая Нурсултаном Назарбаевым правящая партия «Нур Отан».

            В бюллетень нынешних выборов были внесены списки семи партий. Это партии «Нур Отан» и «Ак жол», Партия патриотов Казахстана, Коммунистическая народная партия (КНПК), «Адилет», Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) и «Ауыл».

            По предварительным данным, явка избирателей составила 75%. Как сообщил председатель ЦИК Куандык Турганкулов на брифинге в понедельник, в парламент прошли три партии. Помимо правящей «Нур Отан» («Свет Отечества»), получившей 80,74% голосов избирателей, семипроцентный барьер преодолели партия «Ак жол» («Светлый путь») (7,46%), которая считается лояльной действующей власти, и умеренно оппозиционная Коммунистическая народная партия (7,2%).

            Назарбаев: «Нур Отан – народная партия!»

«Победа НДП «Нур Отан» на выборах в мажилис – это победа всего народа», – заявил председатель партии, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев во время посещения республиканского предвыборного штаба, пишет Today.kz.

            Назарбаев, подчеркнул, что за прошедшими выборами следили более тысячи наблюдателей, которые подтверждают честность и прозрачность выборов. Выявлены только отдельные нарушения технического характера. По его словам, результаты выборов в мажилис еще раз показали, что Казахстан динамично продвигается по пути демократического развития.

            «Наши граждане снова проголосовали за стабильность, за спокойствие, за толерантность, за дружбу нашего многонационального народа. Хотели омрачить наши выборы событиями, которые прошли в Жанаозене. Но, наоборот, именно этот факт еще больше объединил нас. Даже сами жанаозенцы проголосовали очень активно, надеюсь, тоже поддержали наш курс. Это говорит о сплоченности наших людей, их желании сохранить эту стабильность», – уточнил президент.

            Нурсултан Назарбаев, выступая на внеочередной XVIII сессии Ассамблеи народа Казахстана отметил, что казахстанцы снова дали карт-бланш партии «Нур Отан», сообщает ИА «Новости-Казахстан».

            СНГ и ШОС: выборы легитимные, свободные и открытые

            Между тем международные наблюдатели разделились в своих оценках прошедших в Казахстане парламентских выборов.

            Глава миссии наблюдателей СНГ первый заместитель исполнительного секретаря СНГ Владимир Гаркун заявил о том, что «парламентские выборы в Казахстане были открытыми, прозрачными и прошли в соответствии с законодательством страны и существующими демократическими нормами», передает «Интерфакс-Казахстан».

            С таким определением согласны и представители миссии международных наблюдателей от Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран. Миссия наблюдателей Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) также не выявила нарушений избирательного законодательства. Согласно их заявлению, «выборы были легитимными, свободными и открытыми».

            ОБСЕ и независимые эксперты забраковали выборы

            Однако «на этот раз официальной Астане вряд ли удастся «выкрутиться» из очень щекотливого положения», считает оппозиционная газета в изгнании «Республика». Главная международная миссия по наблюдению за выборами – миссия ОБСЕ – прямо заявила: выборы не соответствуют международным стандартам.

            «Международные наблюдатели заметили изменения, направленные на обеспечение представителей как минимум второй партии в парламенте. Но власти не обеспечили необходимых условий для проведения поистине плюралистических выборов. Нескольким политическим партиям не позволили участвовать в выборах, ряду кандидатов было отказано в регистрации без каких-либо правовых процедур», – заявил на пресс-конференции 16 января глава миссии, председатель парламентской ассамблеи ОБСЕ Жоао Соареш.

            Тезис о контролируемых выборах в ходе пресс-конференции звучал достаточно часто. Именно этим, по мнению наблюдателей, объясняется и результат голосования. Между тем, избирательные права граждан, по мнению главы миссии БДИПЧ/ОБСЕ Миклоша Харашти, были «серьезно ограничены». Наблюдатели увидели в Казахстане «ограниченный плюрализм, ограниченное разнообразие, ограниченную конкуренцию».

            «Не хватает политической воли, позволяющей гражданскому обществу развиваться демократично. Печально наблюдать такое, учитывая, что президент Назарбаев на недавнем саммите ОБСЕ повторно взял обязательства по проведению выборов со всеми требованиями», — констатировал Харашти.

            Ряд независимых наблюдателей также считает: несмотря на то, что власти Казахстана выбили козырь из рук своих критиков, которые заявляли, что однопартийный парламент, который существовал до этого, не соответствует демократическим стандартам, реальная оппозиция в казахском парламенте так и не появится. Говорить о том, что теперь в парламенте Казахстана будут представлены все ведущие политические силы, в том числе оппозиционные, не приходится.

            По словам юриста Республиканской сети независимых наблюдателей Амангельды Шорманбаева, на уменьшение альтернативности выборов сказалось приостановление деятельности Коммунистической партии Казахстана, а также многолетняя задержка в регистрации партии «Алга». «Это существенно ослабило реальную конкуренцию между политическими партиями в данной избирательной кампании», – считает эксперт на страницах портала оппозиционного «Радио Азаттык».

            Он также назвал отмену регистрации списка кандидатов от партии «Руханият» «вмешательством в дела общественного объединения», что запрещено Конституцией: «В данном случае любые претензии о незаконности проведения мероприятий в рамках партии должны рассматриваться в судебном порядке, и только в случае принятия судебного решения о незаконности действий партии ЦИК имеет право отменить регистрацию. А не наоборот!»

            Кроме того, по его словам, казахстанцы в настоящее время из-за событий в Жанаозене и непоследовательных действий ЦИК и Конституционного совета имеют «зависшую ситуацию», когда над новым парламентом, независимо от исхода и честности голосования на выборах как дамоклов меч постоянно будет висеть вопрос о его легитимности.

            «Конституционный совет не рассматривал по существу вопрос о законности проведения выборов в Жанаозене. Поэтому по существу этого вопроса мы имеем только первое решение Конституционного совета, где говорится, что нет условий для проведения выборов в Жанаозене. А возражение президента? Мы не знаем, как оно рассматривалось по существу. Там только процедурный момент, что не набрано необходимое количество голосов для преодоления вето. Всё! По существу Конституционный совет при этом ничего не решал», – констатирует Шорманбаев.

            ОСДП протестует

            Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) – к слову, единственная оппозиционная партия, которая приняла участие в выборах, – также заявила, что не признает результаты выборов, и будет настаивать на их пересмотре, пишет «Республика».

            По словам сопредседателя ОСДП Болата Абилова, ОСДП пока удалось получить только 200 протоколов избирательных комиссий, однако, как показывают результаты, партия заняла на выборах 2-е место.

            «Если «Нур Отан» пользуется поддержкой, то только у 20-25%. В двух других партиях нет программ и лидеров, их никто не знает. У нас — Тохтар Аубакиров, Гульжан Ергалиева, Рысбек Сарсенбайулы. Кто поверит, что за них проголосовали 1,5%?» — сказал Болат Абилов на пресс-конференции в понедельник.

            При этом генеральный секретарь ОСДП Амижан Косанов добавил, что в знак протеста партия намерена провести митинг не там, где это разрешил акимат Алматы — за кинотеатром «Сары-Арка», а на площади Республики.

            «Неплохо сыгранный спектакль»

            «Если бы в Астане были светские салоны, то там, наверное, уже вовсю рассказывали свежайший анекдот. «Пожилая дама спрашивает у знакомого: «Вы идете на выборы?». Он отвечает: «Нет, зачем?». Она: «А я пойду, говорят, ожидается неплохой спектакль...». О том, что выборы ничего не изменят, говорят, почти не стесняясь, и в остальном лояльные эксперты и политики.

            Нет ощущения, что власти страны всерьез решили что-то менять, как-то начинать демонтировать систему, в которой первейшими из качеств госслужащего являются вовсе не его профессионализм и честность. Нет, мы видим почти то же самое, что было и до Жанаозена. Критикуете - враги! Недовольные - в лучшем случае пошедшие на поводу у врагов глупцы! Выступаете - мятежники и бунтовщики. Примерно такое настроение создается из высказываний соловьиного радио, ставшего едва ли не основным ресурсом «посланий» от власти обществу. Конечно, что-то говорит и сам глава государства - про язык, про «арабскую весну», про еще что-то. Но прислушиваться к нему нужно больше для порядка, чем как к откровениям. Во всяком случае, его подчиненные, кажется, именно так и поступают», – иронизирует «Деловая неделя».

            «Спектакль, разыгранный с отменой и возвратом голосования в Жанаозен, с его 50 тысячами избирателей, окончательно продемонстрировал восприятие окружением главы государства самого процесса народного волеизъявления. Мол, ну что там эти несчастные пятьдесят тысяч, ничего не изменится, если не проголосуют, лишний день дома отсидят, в комендантский час не будут шляться. Вмешивается сам Назарбаев: пусть голосуют. Конституционный совет делает хорошую мину - ладно, пусть. Будто бы сами с собой воюют, пытаются понять, как лучше: заткнуть котел крышкой потяжелее да цепями обвязать или все же приоткрыть крышку? О том, что лучше снять кипящее варево с огня коррупции, бесхозяйственности и правового нигилизма, речи нет, система так не работает.

            Что в сухом остатке? Есть возможность (пусть очередная, какая уже по счету?) попытаться донести до верха пирамиды глас ее основания. Есть четкое ощущение, что итог заранее прописан и, вероятно, мессидж низов не пройдет сито середины. Но также есть и новое ощущение: системные сбои - терроризм, массовые беспорядки - показывают, что текущая матрица казахстанской власти все меньше соответствует тому, что она призвана контролировать. Соответственно, либо она должна измениться, либо ее должны изменить. В обоих случаях лучше будет, если к этому приложит руку каждый гражданин страны, чем давать это на откуп кому-либо внутри страны или вне ее. В конце концов, это наша страна!» – резюмировала «Деловая неделя» накануне выборов.

            Эксперт: «Прогресс у нас, однозначно, есть»

            Впрочем, многие СМИ вполне удовлетворены прошедшими выборами. «Реакция на результаты выборов оппозиции, пригрозившей вывести народ на улицы (сколько сотен людей в данном случае подразумевалось под громким словом «народ», не уточнялось) была предсказуемой. Между тем говорить о заказанности пути в парламент кому-либо кроме «Нур Отана» и «Ак жола» не приходится», – считает Contur.kz.

            Самым главным (и неприятным) сюрпризом являлась низкая явка в двух крупнейших городах страны – если в Астане проголосовало более 53% избирателей, то в Алматы их количество не дотянуло и до 42%, отмечает автор статьи.

            Вместе с тем эксперты с оптимизмом ожидают начало работы нового парламента. «Жду плодотворной работы. Мажилис станет многопартийным, а это означает, что в нем будет больше дискуссий, больше разных мнений, сильнее конкуренция. Думаю, от этого выиграют все: и политики будут расти активнее, и партии станут сильнее, и, что самое главное, больше пользы будет стране», – считает на страницах газеты «Литер» депутат мажилиса 4-го созыва Дарья Клебанова.

            «Я жду, что следующий мажилис будет моложе предыдущего и в нем станет меньше разных типов, которые несут чушь. Прошлый, четвертый, созыв был слишком пожилым – 34 процента в нем представляли люди старше 61 года. Это неправильно. Средний возраст жителя Казахстана – 31 год. У нас молодой народ, а законы ему почему-то писали те, кому уже было пора на отдых… А кто персонально пройдет в мажилис, мне не так уж и важно. Главное, чтобы эти люди были более профессиональными, чем их предшественники», – добавляет политолог Марат Шибутов.

            «Каких-то глобальных ожиданий от парламента у меня нет, – говорит, в свою очередь, экономист Магбат Спанов. – Выборы, на мой взгляд, стали достаточно весомым событием нашего гражданского общества. Заметно, что в этот раз все партии получили возможность вести агитацию в государственных СМИ. Это говорит о том, что мы потихоньку движемся вперед. Строительство демократического государства – это процесс длительный и сложный, но прогресс у нас, однозначно, есть».

Автор: Софья Сергеева и Радио «Голос России»

Дата: 2012-01-17

Просмотров: 1606